Проведение в России комплексных реформ 90-х гг. XX в. привело к значительным изменениям во всех сферах жизни общества. Такие социальные явления, как нищенство, бездомность, голод снова вошли в жизнь россиян. Система помощи нуждающимся, созданная в период советской власти, по причине экономического кризиса, постигшего государство, не могла эффективно работать. Все это привело к необходимости пересмотра политики в области социальной помощи нуждающимся и обращению как к передовому опыту других стран, так и историческому наследию России. Специальное и целенаправленное изучение социальной работы в России началось с начала XIX в. [1], и уже во второй половине этого столетия наряду с большим количеством трудов, посвященных данной теме [2-8], появляются работы, в которых поднимается проблема необходимости…